Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Совет руководителей фракций Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
Главная

Наталья Костенко: Нужно более тщательно проработать вопрос переселения граждан из аварийного жилфонда

Нужно более тщательно проработать вопрос переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В частности, необходимо обеспечить предварительное и равноценное возмещение жилья, гарантировать возможность приобретения жилья в рамках программы переселения, а также ограничить или вовсе запретить случаи переселения граждан в маневренный фонд. Об этом заявила в четверг, 7 ноября, заместитель Председателя комитета ГД по контролю и Регламенту, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наталья Костенко, выступая на парламентских слушаниях на тему «Новые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Парламентарий отметила, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в целом поддерживает инициативу Правительства РФ в части расширения механизмов расселения граждан из аварийного жилья, но в представленном законопроекте есть ряд проблем, которые могут свести намерения Правительства на «нет». В частности, по мнению депутата, многие важные положения закона относятся к подзаконным актам Правительства, в связи с чем, нет полного понимания, как заработает программа на новом этапе. Также ряд положений закона вызывают серьезные опасения у экспертов в части соответствия их Конституции РФ, заявила Костенко.

«Статья 19 Конституции РФ гарантирует гражданину равенство прав и свобод вне зависимости от его имущественного положения. Тем не менее, в законе владельцы одной и двух квартир в аварийном фонде, а также владельцы жилья, которые получили его в результате наследования или, например, в результате дарения, будут иметь разные гражданские права. Также статья 35 Конституции разрешает изъятие имущества только по суду и только при гарантии предварительного, полного и равноценного возмещения, - напомнила Костенко. - Что касается закона, то никаких гарантий о предварительном возмещении в нем не содержится. Говорить о равноценности возмещения мы тоже не можем, потому что это как раз относится на подзаконный акт, которого мы не видели и не знаем, увидим ли мы в процессе принятия законопроекта».

Костенко добавила, что размера возмещения стоимости за жилье в аварийном доме будет недостаточно для того, чтобы человек смог себе купить равноценное жилье. «Именно поэтому в законе предусматривается возможность предоставления субсидии, которая покроет как раз разрыв между суммой возмещения и рыночной стоимостью нового жилья человека, - отметила она. - Если человек захочет увеличить или купить жилье большей площадью, то он сможет получить субсидию в виде компенсации процентов по ипотеке».

При этом остается открытым вопрос, что будет с гражданами, которые не найдут на рынке жилья равноценного той площади, которую они имеют на сегодняшний момент и у которых нет необходимого дохода, чтобы взять ипотеку, сказала Костенко.

«Это все усугубляется тем, что нормативная стоимость квадратного метра, которую устанавливает Минстрой при расселении «аварийки» сегодня чрезвычайно низкая, - заявила парламентарий. - Я могу сказать на примере Краснодарского края, что там установлена норма 47 тысяч рублей за квадратный метр, притом что, например, стоимость квадратного метра в Сочи - 105 тысяч рублей, а в рядовом муниципальном образовании, например, Славянский район Краснодарского края - 49 тысяч рублей, то есть даже в небольших муниципалитетах это не отвечает рыночной стоимости».

По мнению Костенко, еще одним нарушением конституционных прав граждан является норма законопроекта о возможности расселения граждан из аварийных домов в маневренный фонд.

«Во-первых, хочется сказать, что такого фонда фактически нет в регионах. Во-вторых, в составе такого фонда жилые помещения предоставляются исходя из нормы – 6 кв.м на человека, то есть в рамках программы по улучшению жилищных условий граждан мы априори ухудшаем условия жизни граждан. И в-третьих, совершенно неоправданно расселять людей в маневренный фонд на два года, тем более, что мы не понимаем, где они окажутся по истечении этого срока, с какими возмещениями и что они с этими возмещениями потом сделают», - сказала она.

Как отметила Костенко, отложенную проблему также создает оставленная в законопроекте возможность расселения жильцов аварийных домов в дома блокированной застройки.

«Согласно инструкции Минстроя такие дома не включаются сейчас в программу расселения. Это значит, что через некоторое время граждане, которые жили в аварийных домах, снова окажутся там же», - сказала парламентарий.

По словам депутата, мониторинг, который провел комитет ГД по контролю и Регламенту в части блокированной застройки показал, что проблема стоит остро в 58 регионах РФ.

«Например, в Хабаровском крае на дома блокированной застройки приходится почти 2 млн кв.м. Да, на сегодняшний момент еще не все такое жилье является аварийным, но с запуском программы расселения, из которой исключены дома блокированной застройки, регионы, которые нам написали, признались, что они перестают мониторить состояние этого жилищного фонда, потому что им не нужно больше вносить его в лист ЖКХ. Это означает, что мы не будем иметь представление, сколько людей у нас живет в таком фонде и оказывается в ситуации опасной для жизни», - подчеркнула Костенко.

Она напомнила, что возникновение самого большого количества блокированной застройки приходится на периоды интенсивного развития России: освоение Сибири и Дальнего Востока, строительство Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей. Также рост такого типа застройки пришелся на период эвакуации населения в годы Великой Отечественной войны, создания ГУЛАГа.

«Это конкретные доказательства того, что блокированная застройка - это не индивидуальные жилые дома, как нам сейчас это представляет Минстрой. Это бараки, которые строились для решения государственных задач, и их расселение также является государственной обязанностью», - считает парламентарий.

«Нам говорят, что часть этого жилого фонда может быть расселена по трем программам, которые действуют сейчас - это «сейсмика», «БАМ» и освоение Сибири и Дальнего Востока. Однако все молчат о том, что расселяются по этой программе только нежилые помещения, а у нас большая часть блокированной застройки на сегодняшний момент - это жилые помещения, и переводились они в этот статус людьми с большим трудом, через суды, в том числе, чтобы попасть в программу расселения аварийного жилья», - добавила Костенко.

По мнению депутата, данный законопроект в перспективе требует серьезной доработки. «В первую очередь, это касается закрепления в нем конституционных гарантий в части предварительного и равноценного возмещения жилья. Нужно более тщательно проработать вопрос в части гарантирования гражданам возможности приобретения в рамках программы именно жилья. Также нужно ограничить или вообще запретить случаи переселения граждан в маневренный фонд. Я предлагаю выйти на первое чтение законопроекта с постановлением, где обозначить, что мы не можем окончательно принять этот законопроект, не понимая, что будет в подзаконных актах», - резюмировала Костенко.


главное

Сергей Неверов: Подзаконные акты к законопроекту о развитии инвестиционной деятельности должны быть подготовлены в кратчайшие сроки

В законопроекте нет ответственных за то, что вложения государства в инвестпроекты себя не оправдают, считает вице-спикер Госдумы.

Сергей Пахомов: Закон о расселении из аварийного жилья очень ждут граждане

Как отметил Первый заместитель Председателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ, фракция подержит законопроект, но ко второму чтению он будет существенно доработан.

Михаил Тарасенко: Поправки в Трудовой кодекс направлены на обеспечение социальной справедливости

В ходе пленарного заседания Госдумы во втором чтении будет рассмотрен законопроект по вопросам принудительного исполнения работодателями обязанности своевременной выплаты заработной платы.

архив