Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Совет руководителей фракций Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
ГлавнаяНовости

В комитете Госдумы по энергетике настаивают на доработке правительственного законопроекта о защите конкуренции и проведении консультаций с бизнес-сообществом

В комитете Госдумы по энергетике настаивают на доработке правительственного законопроекта о защите конкуренции и проведении консультаций с бизнес-сообществом

Изменения в закон о защите конкуренции на деле могут не улучшить, а ухудшить инвестиционный климат в стране. Поэтому законопроект нужно существенно дорабатывать в процессе подготовки ко второму чтению. Об этом Председатель комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») заявил на заседании комитета при обсуждении правительственного законопроекта № 848392-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий».

Комитет по энергетике выступает соисполнителем по этому законопроекту. Он разработан во исполнение поручения Президента РФ и направлен на выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий. Для достижения этой цели предлагается наделить ФАС России рядом новых полномочий, а также расширить действующие полномочия ее должностных лиц при проведении внеплановой выездной проверки. В их список входит изъятие (выемка) документов и предметов, самостоятельное вскрытие помещений или иных мест, где могут находиться подлежащие изъятию документы и предметы, получение объяснений, персональных данных и сведений об абонентах услуг связи, а также результатов оперативно-розыскной деятельности.

В качестве обоснования к расширению полномочий ФАС указывается общественная опасность антиконкурентных соглашений и многомиллионный ущерб, которые они наносят государству и добросовестным компаниям.

В заключении комитета по энергетике сформулированы существенные замечания к законопроекту. Прежде всего, по мнению комитета, такое расширение полномочий антимонопольной структуры серьезно ограничивают права и свободы граждан и юридических лиц. Эти полномочия не соотносятся с поставленными перед ФАС России целями и задачами. По сути, они дают ФАС право проводить оперативно-розыскные мероприятия, аналогичные проводимым в ходе административного и уголовного процесса. Наличие подобных возможностей уместно для органов государственной власти, решающих задачи обеспечениям общественного правопорядка и антитеррористической защищенности, но не антимонопольного органа.

Кроме того, действующими нормативными правовыми актами закреплен правомерный механизм по борьбе с антиконкурентными соглашениями и другими правонарушениями в сфере антимонопольного законодательства. ФАС России в этих рамках уже обладает достаточными полномочиями, позволяющими получить необходимую информацию, документы, объяснения и, в случае необходимости, проводить проверки с участием правоохранительных органов.

Законопроект также предполагает введение нового самостоятельного реестра юридических лиц - участников ограничивающих конкуренцию соглашений. Данное положение усложняет регулирование закупочных процедур, влечет дополнительные расходы на техническое обеспечение, а это не отражено в финансово-экономическом обосновании законопроекта.

При этом сегодня в законодательстве РФ отсутствуют точные критерии отнесения соглашения к картелю (ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия), что дает возможности широкого и неограниченного применения положений законопроекта, злоупотребления его положениями.

По мнению Председателя комитета по энергетике, предложенные инициативы противоречат поставленным Президентом задачам по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности, по снижению административной нагрузки на компании. «Они скорее ухудшат, чем улучшат конкуренцию, экономический и инвестиционный климат в стране», – подчеркнул Завальный.

Комитет Госдумы отмечает важность эффективной борьбы с антиконкурентными соглашениями для оздоровления экономики страны и считает, что проект федерального закона должен быть принят в первом чтении при условии существенной доработки по замечаниям комитета и бизнес-сообщества при его подготовке ко второму чтению.



главное

Сергей Неверов: Защитники нашей страны – надежная опора не только для родных и близких, но и для всей нашей Родины

Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поздравил россиян с Днем защитников Отечества.

В Госдуму внесен законопроект о запрете взимания комиссий с граждан при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства

Инициатива была одобрена Президентом Владимиром Путиным в ходе встречи 18 февраля с Руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергеем Неверовым.

Андрей Исаев: Расширения программы маткапитала ждут наши граждане

Госдума приняла в третьем чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», увеличивший сумму маткапитала, продливший действие программы до конца 2026 года и распространивший ее действие на семьи с первым ребенком.

архив